Первый русский флаг

 До XVII века Россия не имела единого государственного флага. Историю его возникновения можно проследить со времён царя Алексея Михайловича Романова, когда, в 1668 году, на воду был спущен первый русский военный корабль «Орёл».
 Голландский инженер Давыд Бутлер[2] (согласно другим источникам[3] — О. Бутлер), руководивший постройкой корабля, обратился к Боярской думе с просьбой «…испросить у Его Царского Величества повеление: какой, как тому есть обычай у других государств, поднять на корабле флаг»[3]. Дворцовый приказ на эту просьбу ответил, что в практике такого обстоятельства не случалось, а Оружейная палата «строит знамёна, хоругви и прапоры для войсковых частей и воевод, а как быть с корабельным знаменем, Царь приказал спросить его, Бутлера, какой есть на то обычай в его стране».
 Флаг Нидерландов с 1630 года представлял собой полотнище, состоящее из трёх горизонтальных полос равной ширины: красной (верхней), белой (средней) и синей (нижней), о чём Бутлер и доложил царю. Известно, что доклад Бутлера возымел действие: «Роспись, что ещё надобно к корабельному строению, опричь того, что ныне куплено за морем» свидетельствует, что для флагов была закуплена «киндяк-алая», белая и синяя материя[3].
 Следует отметить, что трёхполосные корабельные флаги таких цветов были известны в России и раньше. Ещё в 1634 году ко двору царя Михаила Фёдоровича прибыло посольство голштинского герцога Фридриха III с просьбой о разрешении подданным последнего проезжать через территорию России в Персию по торговым делам. Для осуществления перевозок голштинцев была достигнута договорённость о постройке на Волге десяти кораблей. С помощью нанятых русских плотников к июню 1636 года первый корабль, названный в честь герцога «Фредериком», был спущен на воду; остальные корабли так и не были построены. Флаг Шлезвиг-Гольштейна, под которым ходил «Фредерик», также представлял собой сине-бело-красное полотнище с порядком цветов, противоположным голландскому. Несомненно, факт существования на волжско-камской системе корабля с таким флагом мог оказать влияние на выбор Алексея Михайловича[4].
 Возможно, что на выбор Алексеем Михайловичем белого, синего и красного в качестве русских национальных цветов повлияло и то обстоятельство, что они повторяют расцветку московского герба: «В червлёном щите Святой Великомученик и Победоносец Георгий, в серебряном вооружении и лазуревой приволоке (мантии) на серебряном […] коне, поражающий […] дракона»[5].
 Как бы то ни было, флаг именно этих цветов и был поднят на «Орле». Князь Александр Путятин в статье «О русском национальном флаге» пишет, что этот флаг фактически и был первым русским национальным флагом.
 Если с цветами русского флага ситуация представляется довольно ясной, то по поводу его рисунка существуют разные мнения:
 * Автор «Очерков русской морской истории» Ф. Ф. Веселаго считает, что «из цветов материй, употребляемых на флаге корабля „Орёл", и из того, что при вооружении его главными распорядителями были голландцы, можно с большой вероятностью допустить, что тогдашний флаг в подражание голландскому состоял из трёх горизонтальных полос: белой, синей и красной»[6]. Подтверждением этого является то обстоятельство, что для своего сына, Петра (будущего русского императора Петра I Великого), Алексей Михайлович повелел шить трёхполосные бело-сине-красные флаги.
 * С этими доводами не согласен другой известный историк флота, П. И. Белавенец. В работе «Цвета русского государственного национального флага» он ссылается на известную гравюру «Взятие крепости Азов. 1696 год» голландского художника Адриана Схонебека. Флаги русского флота на ней имеют вид полотнищ, разделённых крестом на равные части. Следует, однако, отметить, что взятие Азова относится ко временам Петра I; к этому же времени относится и первое документальное упоминание о бело-сине-красном флаге, максимально близком к современному флагу России.
 * Ещё одна версия о рисунке первого русского флага выдвинута в 2002 году[7]. Согласно ей, флаги первых русских кораблей имели лишь «проектный», предварительный характер. Выдвигается мнение, что со времён Алексея Михайловича до 1720 года в качестве судовых использовались флаги разнообразных рисунков, носившие лишь полуофициальный характер (так как не были закреплены ни в одном из документов). Ставя под сомнение достоверность изображённых на гравюре Схонебека флагов (которые, в свою очередь, авторы исследования трактуют как белые с синим либо красным прямым крестом), они утверждают, что первый русский судовой флаг был идентичен голландскому, затем использовался «перевёрнутый голландский флаг» (то есть сине-бело-красный), а первый рисунок бело-сине-красного флага, согласно их мнению, появился лишь в 1699 году (что отражено на эскизе Петра I, картинах А. Сторка) и был закреплён лишь в 1720 году Морским уставом. Эволюция флага хорошо прослеживается на гравюрах А. Схонебека, изображающих линейный корабль Петра I «Гото Предестинация» и датированных 1701 годом.
 6 августа 1693 года, во время плавания Петра I на 12-пушечной яхте «Святой Пётр» в Белом море с отрядом военных кораблей, построенных в Архангельске, на ней впервые был поднят в качестве штандарта так называемый «Флаг царя Московского» — полотнище, состоящее из трёх горизонтальных полос белого, синего и красного цветов, с золотым двуглавым орлом посередине. Нестандартные размеры этого флага (4,6 метра в ширину и только 4,3 метра в длину) послужили основанием для гипотезы исследователя истории происхождения русского флага А. А. Усачёва, согласно которой Пётр I в 1693 году сделал флаг для своей яхты из уцелевшего флага с крестом, сшитого для «Орла», вырезав подходящий по размеру кусок: флаг «Орла» был слишком велик для яхты[8]. Оригинал этого старейшего из русских флагов, сохранившихся до наших дней, находится в Центральном военно-морском музее в Санкт-Петербурге.
 Флаг, аналогичный современному русскому флагу, стал использоваться в качестве морского флага России. Учитывая то обстоятельство, что в сухопутных войсках каждый полк имел своё знамя, единый морской флаг, принятый Петром, являлся де-факто государственным флагом России.
 В 1699—1700 гг. Петром I вводится новый штандарт и разрабатываются новые варианты военно-морского флага. 20 января 1705 года Пётр I издал указ, согласно которому «на торговых всяких судах» должен подниматься бело-сине-красный флаг. Трёхполосный флаг использовался и на военных кораблях до 1712 года, когда в качестве военно-морского флага был утверждён Андреевский флаг. Бело-сине-красный флаг становится коммерческим флагом (то есть флагом гражданских судов).
 Однако употребление данного флага не ограничилось только торговым флотом. Бело-сине-красный флаг использовался как военно-полевой флаг подразделений русской армии: так, во время сражения при Нарве русские полки шли в бой под бело-сине-красным флагом с золотыми двуглавыми орлами. Кроме того, бело-сине-красные шарфы — были частью офицерской формы в русской армии в 1700—1732 годах[9].

 Несмотря на то, что Пётр I разработал за свою жизнь огромное количество флагов (различные варианты Андреевского флага, штандарты царя Московского и императора Всероссийского, варианты гюйсов и проч.), государственный флаг Российской империи им так и не был установлен.
 Преемники Петра почти полтора века продолжали эту «традицию»: несмотря на широкое использование в быту русского бело-сине-красного триколора, юридически его статус в качестве флага Российской империи не был установлен.
 Вместе с тем, в Российской империи было создано множество флагов, базирующихся на петровском триколоре. Так, в 1806 году появляется флаг Российско-Американской компании, представлявший собой полотнище из трёх горизонтальных полос (белой, синей и красной), с чёрным двуглавым орлом посередине белой полосы и надписью «Российско-Американская компания».
 В 1832 году был введён флаг генерального консула Российской империи: петровский триколор с Андреевским флагом в кантоне. Это свидетельствует, что и при Николае I бело-сине-красные цвета не теряли своего национального значения[9].
 В 1858 году в царствование императора Александра II председатель геральдической палаты Российской империи барон Кене обратил внимание государя на то, что цвета государственного флага России не совпадают с цветами государственного герба (что шло вразрез с правилами немецкой геральдики). Несмотря на то, что в действительности цвета русского флага соответствовали цветам центрального, древнейшего изображения государственного герба империи, а именно — герба Москвы, барону Кене удалось убедить императора в необходимости создания нового флага.
 В том же году была выпущена брошюра А. П. Языкова «О русском государственном цвете», где в качестве цветов флага предлагались чёрный, жёлтый и белый. Именно эта комбинация и была принята в том же году в качестве государственного флага Российской империи. Не исключено[9], что на это решение повлияло то обстоятельство, что ещё одна империя того времени — Австрийская — использовала сходный флаг, представлявший собой чёрно-жёлтое полотнище (цвета Священной Римской империи германской нации XV—XIX веков).
 Указом Александра II от 11 июня 1858 года был введён чёрно-жёлто-белый «флаг гербовых цветов»: «Описание Высочайше утверждённого рисунка расположения гербовых цветов Империи на знамёнах, флагах и других предметах, употребляемых для украшений при торжественных случаях. Расположение сих цветов горизонтальное, верхняя полоса чёрная, средняя жёлтая (или золотая), а нижняя белая (или серебряная). Первые полосы соответствуют чёрному государственному орлу в жёлтом поле, и кокарда из сих двух цветов была основана императором Павлом I, между тем как знамёна и другие украшения из сих цветов употреблялись уже во времена царствования императрицы Анны Иоанновны. Нижняя полоса белая или серебряная соответствует кокарде Петра Великого и императрицы Екатерины II; император же Александр I, после взятия Парижа в 1814 году, соединил правильную гербовую кокарду с древней Петра Великого, которая соответствует белому или серебряному всаднику (Св. Георгию) в московском гербе». Указ утверждён Сенатом по докладу министра императорского двора графа В. Адлерберга[10]. Таким образом, флаг гербовых цветов стал первым официально утверждённым государственным флагом России.
 Следует, однако, отметить, что упоминание «белой кокарды Петра I» ошибочно, поскольку во времена Петра Великого кокарды не существовало. Белая кокарда или бант («российский полевой знак») появились в 1731 году. Чёрный бант с жёлтыми полосками по краям установил император Пётр III, Екатерина II вновь ввела белый бант. В 1796 году Павел I повторно установил чёрно-оранжевую кокарду; и лишь при Александре I в 1814 году кокарда стала трёхцветной[8].
 Российское общество не принимало этот новый символ государственной власти: в сознании русских чёрно-жёлтые цвета ассоциировались с Австрией и правящим там домом Габсбургов[9]. В империи параллельно существовало два флага: чёрно-жёлто-белый — национальный «де-юре» и бело-сине-красный — национальный «де-факто», причём предпочтения населения повсеместно отдавались последнему[9].
 Император Александр III, известный своими русофильскими настроениями, во время коронации обратил внимание на контраст в Москве: Кремль был украшен и вся процессия одета в чёрно-жёлто-белое, а в городе преобладали бело-сине-красные цвета. Была назначена комиссия из авторитетных лиц под председательством генерал-адъютанта адмирала К. Н. Посьета. Комиссия вынесла следующее решение: «Бело-сине-красный флаг, учреждённый императором Петром Великим, имеет за собой почти 200-летнюю давность. В нём замечаются и геральдические данные: московский герб изображает белого всадника в синем плаще на красном поле. Подтверждением этим цветам служат и флаги в военном флоте: 1-я линия обозначается красным, 2-я — синим и 3-я — белым флагом с Андреевским крестом в крыже. Контр- и вице-адмиральские флаги соответственно имеют красную и синюю полосы, наконец, гюйс составлен из цветов: белого, синего и красного. С другой стороны, бело-жёлто-чёрный цвета ни исторических, ни геральдических основ за собой не имеют». На основании решения комиссии адмирала Посьета национальным флагом был высочайше утверждён бело-сине-красный[11].
 28 апреля 1883 года (7 мая 1883 года это решение было включено в Собрание узаконений Российской империи) Александром III было издано «Повеление о флагах для украшения зданий в торжественных случаях», предписывавшее использовать исключительно бело-сине-красный флаг. Чёрно-жёлто-белый с этого момента считался династическим флагом царствующего дома Романовых. Согласно другим данным, противоречащим данному утверждению, бело-сине-красный флаг высочайше утверждается императором Александром III «для коммерческих судов»[12].
 Последний российский император Николай II в 1896 году окончательно закрепил за бело-сине-красным флагом статус единственного государственного флага Российской империи (несмотря на то, что в царствование Николая II вопрос о национальном флаге России неоднократно обсуждался[13]).
 С началом Первой мировой войны в 1914 году для поднятия патриотизма населения особым циркуляром министерства иностранных дел был введён дополнительный имперский флаг «для употребления в частном быту». Он отличался от государственного флага империи жёлтым квадратом с чёрным двуглавым орлом (композиция, соответствующая дворцовому штандарту императора). Орёл изображался без титульных гербов на крыльях, квадрат перекрывал белую и около четверти синей полосы флага. Однако этот флаг не получил распространения; вопреки распространённому заблуждению, он никогда не был государственным флагом Российской империи. Новый флаг не вводился как обязательный, его использование лишь «разрешалось». Символика флага подчёркивала единение царя с народом.
 Бело-сине-красный государственный флаг просуществовал до 1918 года, по морским обычаям считаясь также и национальным флагом России. Чёрный, золотой (жёлтый) и серебряный (белый) цвета сохранили статус гербовых цветов империи, их перестали использовать для украшения домов. Основой военной символики, в частности, армейских кокард являлись георгиевские цвета. Тем не менее, со времени создания Императорского военно-воздушного флота (1910 год) в качестве его опознавательного знака была принята бело-сине-красная, а не чёрно-оранжевая или чёрно-жёлто-белая эмблема[8].
 После Февральской революции 1917 года император Николай II отрёкся от престола в пользу своего брата, великого князя Михаила Александровича, который, в свою очередь, передал власть Временному правительству. 1 (14) сентября 1917 года Россия была провозглашена демократической республикой.
 Во время революции широко использовался красный флаг, однако Юридическое совещание, состоявшееся 25 апреля 1917 года, предложило оставить в качестве национального бело-сине-красный флаг. На состоявшемся 6 мая 1917 года заседании Временного правительства вопрос о государственном гербе и национальном флаге был отложен до «разрешения Учредительным собранием». Бело-сине-красный флаг продолжал быть государственным символом России до апреля 1918 года.

Флаг Российской СФСР — государственный символ Российской СФСР.
 После Октябрьской революции, встала необходимость принятия флага Российской Советской Республики (после II съезда Советов, определившего федерацию — РСФСР). В качестве национального (государственного) и коммерческого (торгового флота) до 5 (18) ноября 1917 года служил бело-синий-красный флаг. В то время государственный флаг редко использовался. Как правило флаги были только на судах, как символ принадлежности к государству и для обозначения должностных лиц находящихся на них.
1917—1918 года
 Первым флагом новой Российской Советской Республики (вскоре переименована в РСФСР) считается флаг Интернационала, полотнище красного цвета, принятый 5 (18) ноября 1917 года на первом заседании Первого Всероссийского съезда моряков:
Поднять на всех судах Всероссийского Военного флота вместо Андреевского флага — флаг Интернационала в знак того, что весь русский военный флот, как один человек, встал на защиту народовластия в лице Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
 Не все моряки считали это решение большевиков обязательным постановлением, поэтому продолжали использовать прежние флаги, в том числе и должностные.
 После перехода Управления морскими силами Балтийского флота в подчинение Ценробалта, 5 декабря 1917 года на штабном корабле «Кречет» был спущен флаг командующего флотом контр-адмирала А. Развозова и поднят флаг «Коллективного командующего» — Военно-оперативного отдела ЦКБФ (Центральный комитет Балтийского флота), который представлял собой флаг Командующего флотом (1903 года) с красными буквами «СФ» и «РР» нашитыми попарно крест-накрест на синие лучи креста.
… 5. Военно-оперативный отдел держит флаг Командующего флотом с буквами С. Ф. Р. Р. (то есть «Свободный флот Республики Россия»).[1]
16 декабря 1917 года, декретом СНК, были упразднены все старые чины, звания и привилегии, в том числе и флаги императорского флота.
 18 января 1918 года в Петрограде, III Всероссийский съезд Советов, оформил создание РСФСР.
 4 марта 1918 года, приказом Совета комиссаров Балтфлота, упразднён флаг Центробалта.
 На заседании ВЦИК 8 апреля 1918 года, взамен Андреевского и национального (современный триколор) флагов, Я.М. Свердловым было предложено объявить красный флаг государственным.
 В противовес принятым в вексиллологии нормам (на флаге нельзя использовать текст), декретом ВЦИК[2] от 14 апреля 1918 года был принят первый официальный флаг:
Флагом Российской Республики устанавливается Красное Знамя с надписью «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика».
 Согласно образцу, надпись должна была выполняться белыми буквами в три строки — «Россiйская Соцiалистическая Федеративная Советская Республика» (в дореформенном алфавите).
 20 апреля 1918 года этот флаг утверждён приказом № 320 по флоту и Морскому ведомству:
…утверждённый ВЦИК РСФСР рисунок Национального и Военного красного флага с надписью «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика», по образцу коего и подлежит изготовлять все флаги… размер изготавливаемых флагов должен соответствовать размеру однородных с ним флагов, ныне существующих… на флагах малого размера вышеуказанную надпись допускается делать не всю полностью, а лишь начальными буквами, например: Р.С.Ф.С.Р.
 На деле этот флаг не применялся на флоте, так как надпись на нём невозможно было различить даже на малом расстоянии. Вместо него использовался просто красный флаг. На это в июне 1918 года последовала нота германского посла Мирбаха, которой он оповестил, что «российским военным и морским флагом будет признан только красный флаг с надписью „Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика"». Поэтому Народному Комиссариату иностранных дел поручили разработать новые флаги, которые и были разработаны художниками С.В. Чехониным, Н.П. Колчановским и В.Н. Серебряным.
 16 июня 1918 года приказом по флоту и Морскому ведомству № 434:
…Объявляется выработанный Народным Комиссариатом по иностранным делам и утверждённый Центральным исполнительным комитетов Советов образец флага Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, взамен флага, объявленного при приказе по флоту и Морскому ведомству от 20 апреля 1918 г. за № 320.
Основание: Выписка из протокола № 26 от 24-го мая 1918 г. заседания Народного Комиссариата по морским делам, п. 7.
Описание: флаг Российской Республики красного цвета. В верхнем левом углу нашиваются или наносятся краской буквы Р.С.Ф.С.Р., согласно рисунку.
Буквы золотые, но для обычного употребления (украшения домов и пр.) можно употреблять жёлтые, по оттенку напоминающие золото.
 Длина флага вдвое больше ширины, длина прямоугольника для букв в два с половиной раза меньше длины, ширина прямоугольника вдвое меньше ширины флага.
 Таким образом Морское ведомство приняло государственный флаг РСФСР.
1918—1920 года
 10 июля 1918 года, на V Всероссийском съезде Советов, была принята Конституция РСФСР, которая гласила:
…Статья 90.
 Торговый, морской и военный флаг Р.С.Ф.С.Р. состоит из полотнища красного (алого) цвета, в левом углу которого, у древка, наверху, помещены золотые буквы Р.С.Ф.С.Р. или надпись: Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.
 Согласно прилагаемым рисункам, принятый Морским ведомством флаг объявлялся морским (военно-морским), а военным (государственным) стал флаг с золотыми буквами РСФСР, расположенными в виде креста в крыже красного полотнища.
 Однако, вариант с полным наименованием был убран из напечатанной позже, реформированной орфографией, конституции. В приложении осталось единое изображение военного (государственного), морского (военно-морского) и торгового флага: золотые буквы РСФСР (изображённые в крыже стилизованным церковно-славянским шрифтом) очерченные справа и снизу золотой каймой.
1920—1925 года
 13 октября 1920 года Декретом ВЦИК внесено изменение в Конституцию РСФСР:[3]
Во изменении 90 статьи Конституции Р.С.Ф.С.Р. об установлении единообразного торгового, морского и военного флага В.Ц.И.К. постановляет:
1. Оставить существующий образец в качестве военного флага (красный флаг с золотыми буквами Р.С.Ф.С.Р. в левом верхнем крыже).
2. Для торгового флага установить красный флаг с белыми буквами Р.С.Ф.С.Р. большого размера в середине флага.
 3. Для морского флага установить красный флаг с якорем и красной звездой посредине и белыми буквами Р.С.Ф.С.Р. в верхней части якоря.
 Вследствие подписания Брестского мирного договора, РСФСР практически осталась без военного флота, поэтому флаг торгового флота стал первым флагом, который увидели в других государствах.
 После образования СССР, 30 декабря 1922 года, и принятия 12 ноября 1923 года флага СССР, флаг РСФСР отошёл на второй план.
 11 мая 1925 года, на XII Всероссийском съезде Советов, была принята новая Конституция РСФСР:
…§ 88. Государственный флаг Российской Социалистической Федеративной Советской Республики состоит из полотнища красного (алого) цвета, в левом углу коего, у древка наверху, помещены золотые буквы «Р.С.Ф.С.Р.».
1937—1954 года
 21 января 1937 года, Чрезвычайным XVII съездом Советов, утверждена новая Конституция РСФСР, которая гласила:
Статья 149. Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики состоит из красного полотнища, в левом углу которого, у древка наверху, помещены золотые буквы «РСФСР».
 Постановлением Президиума ВЦИК от 1 апреля 1937 года был утверждён новый образец изображения Государственного флага РСФСР, разработанный по поручению Президиума ВЦИК художником А.Н. Милькиным. В отличие от флага РСФСР прежнего образца, новый флаг не имел обведённого золотыми линиями крыжа, а аббревиатура названия республики была нанесена обычным шрифтом, без разделительных точек.
1954—1978 года
 2 мая 1954 года Верховный Совет РСФСР,[4]самым последним из шестнадцати республик, утвердил Указ Президиума ВС РСФСР от 9 января 1954 года[5]. В соответствии с этим статья 149 Конституции РСФСР должна была излагаться следующим образом:
Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики состоит из красного полотнища со светлосиней полосой у древка во всю ширину флага. Светлосиняя полоса составляет одну восьмую длины флага. В левом верхнем углу красного полотнища изображены золотые серп и молот и над ними красная пятиконечная звезда, обрамленная золотой каймой. Отношение ширины флага к длине 1:2.
 23 декабря 1955 года вышло Положение о Государственном флаге РСФСР:[6]
…2. Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики представляет собой красное прямоугольное полотнище со светло-синей полосой у древка во всю ширину флага, которая составляет 1/8 длины флага. В левом верхнем углу красного полотнища изображены золотые серп и молот и над ними красная пятиконечная звезда, обрамленная золотой каймой. Отношение ширины флага к длине — 1:2.
Серп и молот вписываются в квадрат, сторона которого равна 1/4 ширине флага. Острый конец серпа приходится посередине верхней стороны квадрата, рукоятка серпа и молота упираются в нижние углы квадрата. Длина молота с рукояткой составляет 3/4 диагонали квадрата.
Пятиконечная звезда вписывается в окружность диаметром в 1/8 ширины флага, касающуюся верхней стороны квадрата.
 Расстояние вертикальной оси звезды, серпа и молота от древка равняется 2/5 ширины флага. Расстояние от верхней кромки флага до центра звезды — 1/8 ширины флага.
 Примечательно, что изменение в текст Конституции РСФСР, образца 1937 года, так и не было внесено.
 Только 12 апреля 1978 года, когда Верховный Совет РСФСР утвердил новую Конституцию (Основной Закон) РСФСР, флаг образца 1954 года был узаконен:
…Статья 181. Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики представляет собой красное прямоугольное полотнище со светло-синей полосой у древка во всю ширину флага, которая составляет одну восьмую длины флага. В левом верхнем углу красного полотнища изображены золотые серп и молот и над ними красная пятиконечная звезда, обрамленная золотой каймой. Отношение ширины флага к его длине — 1:2.
 22 января 1981 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в Положении о флаге также было уточнено (прилагавшимся изображением), что на обратной стороне полотнища звезда, серп и молот не изображались.
1991 год. Новая Россия
 22 августа 1991 года Верховный Совет РСФСР постановил:[7]
До установления специальным законом новой государственной символики Российской Федерации считать исторический флаг России — полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой, алой полос — официальным Национальным флагом Российской Федерации.
 Однако законодательно это положение было закреплено только 1 ноября 1991 года[8][9]. Флагом РСФСР устанавливалось прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя — лазоревого цвета и нижняя — алого цвета. Отношение ширины флага к его длине — 1:2.
25 декабря 1991 года название государства «РСФСР» было изменено на «Российская Федерация»[10].

Флаг СССР

 30 декабря 1922 года I Всесоюзный Съезд Советов принял декларацию об образовании Союза Социалистических Советских Республик.[1] В составе СССР тогда находились Российская СФСР, Украинская ССР, ССР Белоруссии, Закавказская СФСР (в последнюю с 1922 года входили Азербайджанская ССР, ССР Армения, ССР Грузия с Договорной АССР Абхазии).
 В статье 22 Договора об образовании СССР было сказано, что «Союз Социалистических Советских Республик имеет свой флаг, герб и государственную печать».
 Среди ряда иных комиссий, созданных ЦИКом СССР, которые в 1923 году занимались подготовкой Конституции СССР, работала и специальная комиссия, целью которой являлось создание государственных герба и флага СССР. Первые проекты герба и флага были созданы известным геральдистом К.И. Дуниным-Борковским и поступили в комиссию уже 7 февраля 1923 года. В середине полотнища которого был помещён щит из предлагавшегося им герба был комиссией одобрен. Весьма похожий проект флага предложил А. Эверлинг, который предлагал, чтобы для лучшей видимости флага на море эмблема серпа и молота была помещена на черном фоне. Но комиссии не понравилось «траурное» сочетание красного и чёрного цветов.
6 июля 1923 года II сессией ЦИК СССР 1-го созыва была принята Конституция (Основной Закон) СССР, статьи 70 и 71 которой гласили:
Ст.70 Государственный флаг Союза ССР состоит из красного или алого полотнища с изображением государственного герба.
Ст.71 Государственный герб Союза ССР состоит из серпа и молота на земном шаре, изображённом в лучах Солнца и обрамленном колосьями с надписью на шести языках, упомянутых в ст.34: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Наверху герба имеется пятиконечная звезда.
Члены ЦИК единогласно проголосовали за внесение в Конституцию описаний герба и флага, не видя их образцов.
 Ещё 1 июля 1923 года на открытии Нижегородской ярмарки был поднят красный флаг с отношением сторон 1:4 с изображением под золотой аббревиатурой «С. С. С. Р.» картуша с серпом и молотом.
 Умозрительное предположение о том, что флагом СССР может быть красное полотнище с изображением в его центре герба СССР оказалось плохо реализуемым на практике. По сведениям К. А. Иванова, на знаменной фабрике был заказан флаг с такими же необычными пропорциями (1:4), как в Нижнем Новгороде. Однако, этот флаг так и не был изготовлен.
 В архиве Н.Н. Семеновича сохранился отпечатанный многоцветный малоформатный флаг описанного вида, по-видимому, служивший в своё время образцом для изготовления государственных флагов. При попытках наладить производство такого флага выяснилось, что это весьма сложно и при этом герб не будет достаточно хорошо виден, особенно в деталях. Поэтому капитан Д. Лухманов предложил два варианта флага с достаточно крупными символами. Помещённый на одном из проектов белый круг символизировал земной шар. С учётом возникших трудностей при изготовлении флага СССР, 3-я сессия ЦИК СССР 12 ноября 1923 года внесла изменение в текст Конституции СССР и статья 71 стала звучать так:
«Во изменение статьи 71 Конституции Союза ССР 3-я сессия Центрального исполнительного Комитета постановляет: Государственный флаг Союза ССР состоит из красного или алого полотнища, с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамлённой золотой каймой. Отношение ширины к длине: 1:2.»
 2-ой съезд Советов СССР, утвердивший 31 января 1924 года Конституцию СССР, оставил это описание флага без изменений, но постоянного изображения флага ещё не было.
 12 апреля 1924 года газета «Известия» № 68 (24175) опубликовала следующее сообщение:
«Союзный Совнарком постановил объявить следующее подробное описание Государственного флага Союза ССР: флаг красный или алый прямоугольный, с отношением длины к ширине как 2:1. В левом верхнем углу крыж того же цвета, что и флаг, длиной, равной 2/6 длины флага, и шириной вполовину ширины флага. В крыже золотые серп и молот радиусом в 1/8 ширины крыжа, над серпом и молотом — красная пятиконечная звезда, окружённая золотой каймой, диаметр которой равен 1/5 ширины крыжа. Крыж окаймлён золотой полоской, равной 1/15 ширины крыжа.»
 Президиум ВЦИК исключил крыж из флага и после этой поправки рисунок флага 18 апреля 1924 года был утверждён.
 11 августа 1924 года Постановлением ЦИК и СНК СССР «О флагах и вымпелах СССР для Рабоче-Крестьянского Красного Флота и пограничной охраны ОГПУ» утверждено описание Государственного флага СССР (вторично утверждено 29 августа 1924 года[2]).
 Конституция СССР 1936 года содержала следующее описание флага:
 Статья 144. Государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик состоит из красного прямоугольного полотнища с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине 1:2.
 19 августа 1955 года Указом Президиума Верховного Совета СССР была утверждено «Положение о Государственном флаге СССР» в новой редакции, статья 2 которого гласила:
«Государственный флаг СССР состоит из красного прямоугольного полотнища с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине 1:2. Серп и молот вписываются в квадрат, сторона которого равна 1/4 ширины флага. Острый конец серпа приходится посередине верхней стороны квадрата, рукоятки серпа и молота упираются в нижние углы квадрата. Длина молота с рукояткой составляет 3/4 диагонали квадрата. Пятиконечная звезда вписывается в окружность диаметром в 1/8 ширины флага, касающуюся верхней стороны квадрата. Расстояние вертикальной оси звезды, серпа и молота от древка равняется 1/3 ширины флага. Расстояние вертикальной оси звезды, серпа и молота от древка равняется 1/3 ширины флага. Расстояние от верхней кромки флага до центра звезды — 1/8 ширины флага».
 Положением предусматривался постоянный подъём Государственного флага СССР только на зданиях Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР. Кроме того, предусматривался подъём флага на здании, где проходит сессия Верховного Совета СССР — на весь период сессии, а на зданиях Президиумов Верховных Советов и Советов Министров союзных и автономных республик, союзных и республиканских министерств и ведомств, исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся и других государственных учреждений, общественных организаций и учреждений, а также на жилых домах только 8 марта, 22 апреля, 1 и 2 мая, 9 мая, 7 и 8 ноября и 5 декабря. Кроме того, пунктом «е)» положения предусматривалось использование Государственного флага СССР «в качестве кормового флага на морских судах, приписанным к портам СССР, а также на судах, плавающих на внутренних водных путях СССР». В общем положение 1955 года не сильно отличалось от Положения 1924 года: был добавлен ритуал подъёма государственного флага в день рождения В.И. Ленина, сделаны другие мелкие добавления.
 30 ноября 1955 года постановлением Совета Министров СССР была утверждена «Инструкция по применению „Положения о Государственном флаге СССР"» пункт 12 которой предусматривал, что «На кораблях Военно-Морского Флота Государственный флаг СССР поднимается также во время боя и в виду неприятеля».[3]
 Конституция 1977 года не внесла изменений в описание флага СССР. 15 августа 1980 года Указом Президиума ВС СССР была принята новая редакция «Положения о Государственном флаге СССР», которая никаких изменений в описание флага также не внесла. Важным нововведением нового положения стало то, что после его принятия речные суда и иные плавательные средства на внутренних водах СССР получили право в качестве кормового флага нести флаг соответствующей союзной ССР, а не флаг СССР, как это было прежде. После 1977 года оборотная сторона флага СССР стала чисто красной (хотя это выполнялось не всегда). Соотношение ширины флага к длине, равное 1:2, выбрано не случайно. Примерно так соотносились протяжённости территории СССР с юга на север к протяжённости с востока на запад.
 Традиционно навершия всех советских флагов и знамён представляли собой стилизованное остриё копья с вписанными звездой, серпом и молотом.
25 декабря 1991 года над резиденцией Президента СССР был спущен Государственный флаг СССР. На следующий день СССР был официально ликвидирован.